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Exministro advierte que reducir ministerios no garantiza un Estado más pequeño

El Decreto Supremo 5675 y sostuvo que la eliminación de ministerios representa principalmente una reorganización del Ejecutivo si sus viceministerios, direcciones y funcionarios son trasladados a otras carteras.

Bolivia

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El exministro de la Presidencia Jerjes Justiniano cuestionó la reducción del gabinete de 17 a 12 ministerios establecida mediante el Decreto Supremo 5675 y afirmó que la medida no necesariamente significa un verdadero achicamiento del Estado.

Desde su perspectiva, si las estructuras y funcionarios de los ministerios eliminados simplemente pasan a depender de otras carteras, el ahorro sería limitado.

“Lo que pasa es que el problema esencial es que se está cambiando de nombre, lo único que está cambiando es un organigrama”, afirmó Justiniano.

Según explicó, los ministerios funcionan a través de viceministerios, direcciones, unidades y personal especializado, por lo que trasladar esas dependencias a otra institución constituye una reorganización, pero no necesariamente una reducción de la burocracia.

Dice que reducir el Estado requiere disminuir burocracia

Justiniano sostuvo que un verdadero proceso de reducción debería estar acompañado por una disminución del número de servidores públicos y una optimización de las instituciones.

Como ejemplo mencionó la anterior eliminación del Ministerio de Justicia y afirmó que varios de sus viceministerios continuaron funcionando dentro del Ministerio de la Presidencia.

“¿Cuándo se reduce? Cuando se optimiza”, señaló, al remarcar que simplificar trámites debería permitir también necesitar menos funcionarios.

El exministro afirmó que bajar el rango de una institución, de ministerio a viceministerio, no implica automáticamente que desaparezcan sus funciones ni todo su personal.

Cuestiona cuánto ahorro generará la medida

El presidente Rodrigo Paz señaló que la nueva estructura busca generar ahorros para destinar mayores recursos a las regiones y a nuevos ítems en educación y salud.

Justiniano, sin embargo, sostuvo que el Decreto Supremo no precisa con claridad cuántos funcionarios serán reducidos ni cuánto dinero se ahorrará.

“Una cosa es reducir el ministerio y todos sus viceministerios pasan a formar parte de otros ministerios. Entonces, en realidad, no estaríamos hablando de un achicamiento del Estado, sino simplemente que estaríamos cambiando la forma del organigrama”, manifestó.

El exministro pidió evaluar el impacto de la norma a partir de la cantidad efectiva de cargos que desaparezcan y no únicamente por el número de ministerios.

Advierte posible dualidad con delegados presidenciales

Otro punto observado por Justiniano es la facultad contemplada en la nueva estructura para que el presidente designe delegados presidenciales destinados a coordinar, hacer seguimiento o evaluar políticas y proyectos estratégicos.

El abogado considera que esta figura podría generar una “dualidad de funciones” con ministros o viceministros que ya tienen responsabilidades sobre áreas específicas.

“¿Qué funciones va a desempeñar este delegado especial con relación al ministro o viceministro del ramo especializado?”, cuestionó.

A su criterio, si estas atribuciones no son claramente delimitadas, en lugar de reducirse la estructura estatal podrían crearse nuevos espacios administrativos.

Ve posibles conflictos constitucionales

Justiniano también expresó reparos jurídicos sobre algunos componentes del Decreto Supremo 5675.

Afirmó que, desde su análisis como abogado, existen disposiciones que podrían generar cuestionamientos constitucionales, particularmente respecto al papel asignado a la Vicepresidencia.

“Veo que hay algunas cosas que todavía generan fricción, es decir, que tienen una alta probabilidad de entrar en un conflicto constitucional”, sostuvo.

El exministro interpretó que la norma reduce atribuciones del vicepresidente. Esta es una valoración jurídica y política de Justiniano y no constituye, por sí sola, una declaración de inconstitucionalidad, aspecto que correspondería determinar a las instancias competentes.

Cuestiona el discurso de austeridad del Gobierno

Durante la entrevista, Justiniano también lanzó fuertes críticas contra el presidente Rodrigo Paz y puso en duda que la reorganización produzca el ahorro anunciado.

El exministro acusó al mandatario de no estar proporcionando toda la información respecto al verdadero alcance de la reducción estatal y vinculó sus cuestionamientos con promesas anteriores sobre combustible y gestión económica.

Estas afirmaciones corresponden a la posición política de Justiniano.

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