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El proyecto de ley pretende limitar decisiones unilaterales de nacionalización o expropiación y ordenar los mecanismos de arbitraje internacional. Además, plantea crear una Agencia Nacional de Inversiones encargada de definir prioridades, promover proyectos y posicionar a Bolivia en el exterior para competir por capitales y tecnología.
12/08/2026 8:29
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El ministro de Economía, José Gabriel Espinoza, explicó los principales elementos del proyecto de Ley de Inversiones, remitido a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) después de un proceso de socialización con distintos sectores del país.
La propuesta busca establecer un sistema nacional de inversiones que brinde mayor previsibilidad, seguridad jurídica y estabilidad tanto a inversionistas nacionales como extranjeros, además de generar condiciones para atraer capital y fortalecer la economía boliviana.
Un sistema para dar seguridad a los inversionistas
Uno de los objetivos centrales de la norma es “normalizar” la inversión en Bolivia y dejar atrás la situación en la que el país registra menores niveles de inversión en comparación con otras economías de la región.
El proyecto plantea un sistema de incentivos y regulación que otorgue igualdad ante la ley, estabilidad y confianza a los inversionistas, sin modificar ni vulnerar la Constitución Política del Estado.
Espinoza explicó que la iniciativa también busca ordenar los incentivos y las normas que actualmente se encuentran dispersas y que no conforman un sistema nacional de inversiones.
Incentivos con evaluación permanente
La propuesta contempla un mecanismo de evaluación constante de los incentivos y cargas aplicados a los inversionistas, independientemente de que sean nacionales o extranjeros y de su tamaño.
El ministro aclaró que la intención no es crear privilegios para determinados sectores, sino establecer condiciones estables y previsibles para quienes decidan invertir en el país.
Asimismo, el Estado mantendrá su capacidad de regulación, pero bajo reglas claras que permitan prevenir abusos y brindar mayor certidumbre.
Buscan limitar decisiones unilaterales
Uno de los aspectos destacados del proyecto es la regulación de los procesos de nacionalización y expropiación.
Espinoza señaló que durante los últimos 20 años se produjeron procesos de nacionalización y estatización que, según su explicación, generaron costos para el Estado derivados de decisiones tomadas por autoridades políticas.
La nueva norma no elimina la potestad estatal de realizar una expropiación o nacionalización, pero establece que estas decisiones deberán tramitarse mediante una ley de prioridad nacional.
De esta manera, una autoridad del Órgano Ejecutivo no podría adoptar unilateralmente una decisión de este tipo, ya que deberá existir una evaluación y definición previa de la Asamblea Legislativa, además del reconocimiento del valor patrimonial de los bienes afectados.
“Esto tiene que ser realmente una decisión del Estado boliviano, no de la autoridad de turno en ese momento”, afirmó Espinoza.
Proyecto contempla arbitraje internacional
Respecto al arbitraje internacional, el ministro explicó que la Constitución establece restricciones en determinados sectores y tipos de contratos, pero permite este mecanismo en otros ámbitos.
Además, recordó que Bolivia forma parte de tratados internacionales, como el Mercosur y la Comunidad Andina (CAN), que contemplan mecanismos de arbitraje. Por ello, sostuvo que el proyecto puede incorporar estos mecanismos sin necesidad de modificar la Constitución.
Crearán una Agencia Nacional de Inversiones
El proyecto también plantea la creación de una Agencia Nacional de Inversiones, integrada por diferentes organismos del Estado, con la misión de establecer una estrategia para atraer y priorizar capitales.
La agencia tendrá entre sus principales tareas la elaboración de un Plan Nacional de Inversiones, destinado a definir criterios para identificar y atraer inversiones, especialmente privadas.
También desarrollará una Estrategia Nacional de Priorización de Inversiones, que deberá adaptarse a las necesidades económicas del país. Espinoza señaló que actualmente Bolivia requiere inversiones principalmente en el sector energético y la exploración hidrocarburífera, aunque estas prioridades podrían cambiar en los próximos años.
Bolivia busca atraer capital desde el exterior
Finalmente, la Agencia Nacional de Inversiones tendrá una Estrategia de Promoción de Inversiones en el Exterior, orientada a posicionar a Bolivia como destino para capitales internacionales.
El ministro afirmó que existe interés de inversionistas extranjeros en llegar al país, pero advirtió que Bolivia compite con otras economías por atraer esos recursos.
“En este concepto de Bolivia en el mundo y el mundo en Bolivia, hemos estado cerrados durante 20 años”, sostuvo Espinoza, al destacar que el Gobierno busca impulsar una campaña de posicionamiento internacional para atraer capitales, tecnología y proyectos productivos.
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