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DS 5686: Gobierno crea programa para apoyar a alcaldías y gobernaciones con problemas financieros

El acceso será voluntario y contempla un Plan de Readecuación Financiera, una cuenta de reserva en el BCB y mecanismos para renegociar o refinanciar obligaciones. ¿Quiénes pueden acceder y qué condiciones deberán cumplir las entidades? Conoce los detalles del nuevo programa financiero.

El presidente Rodrigo Paz en reunión con autoridades municipales del país. Foto referencial: Com. Presidencia
La Paz, Bolivia

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El Gobierno creó el Programa de Readecuación Financiera Territorial (PRFT) mediante el Decreto Supremo 5686, con el objetivo de apoyar a gobernaciones, alcaldías y otras entidades territoriales autónomas que atraviesen problemas financieros o restricciones de liquidez.

La norma, publicada el 31 de agosto, establece un mecanismo de carácter voluntario para contribuir al fortalecimiento de las finanzas públicas subnacionales y garantizar la continuidad de servicios y proyectos de inversión.

¿A quiénes está dirigido?

El programa podrá ser solicitado por los Gobiernos Autónomos Departamentales, Municipales, Regionales e Indígena Originario Campesinos que presenten desequilibrios financieros, dificultades para cumplir sus obligaciones o restricciones de liquidez.

La incorporación al PRFT será voluntaria y estará sujeta a una reglamentación específica que deberá aprobar el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

Plan de Readecuación Financiera

El principal instrumento del programa será el Plan de Readecuación Financiera (PRF), un documento técnico que deberá identificar la situación económica de cada entidad y establecer medidas de ajuste, metas, indicadores y un cronograma de cumplimiento.

Este plan será incorporado al Convenio de Recuperación y Estabilización Financiera Territorial, denominado “Convenio Restaura”, que formalizará los compromisos entre el Ministerio de Economía y la entidad territorial.

Cuenta de Reserva en el BCB

El decreto también establece la creación de una Cuenta de Reserva en el Banco Central de Bolivia (BCB), destinada a concentrar recursos que servirán como mecanismo de garantía para respaldar el cumplimiento de las obligaciones asumidas dentro del programa.

Los recursos podrán provenir de fondos acumulados por las propias entidades territoriales, cooperación financiera internacional y otras fuentes autorizadas.

Apoyo para renegociar deudas

Uno de los componentes centrales del PRFT será el apoyo del Ministerio de Economía en procesos de consolidación, conversión, renegociación, diferimiento o refinanciación de obligaciones financieras.

La norma permite que, cuando sea necesario para preservar la liquidez de una entidad, se promuevan diferimientos temporales de sus deudas. Sin embargo, estos mecanismos no implican la condonación ni la extinción de las obligaciones.

Asimismo, se contempla la utilización de Títulos Valores del Tesoro General de la Nación (TGN) y otros instrumentos financieros, de acuerdo con la normativa vigente.

Posibilidad de acceder a crédito

El decreto también prevé la emisión del Certificado de Registro de Inicio de Operaciones de Crédito Público (RIOCP) bajo un régimen de dispensa de límites de endeudamiento, siempre que la operación esté contemplada dentro del Plan de Readecuación Financiera.

Economía tiene 20 días para reglamentar

El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas tendrá un plazo máximo de 20 días hábiles, desde la publicación del Decreto Supremo 5686, para aprobar mediante Resolución Ministerial la reglamentación específica del programa.

Con esta medida, el Gobierno busca que las entidades subnacionales puedan ordenar sus finanzas, mejorar la administración de sus recursos, fortalecer sus ingresos y recuperar su capacidad de gestión y endeudamiento a mediano y largo plazo.

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